青县教育局关于全县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
发布时间:2014-3-20 17:22:29

 

青县教育局
关于全县教育系统深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
 
     按照县委统一部署,全县教育系统党的群众路线教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本完成,在局机关、县直学校和乡镇学区中展开。现提出如下方案:
     一、总体要求
    搞好党的群众路线教育实践活动,对于加强机关、学区、学校领导班子和党的基层组织建设,改进干部教师工作作风,提高全县综合办学实力,全面提升教育教学质量,努力办好人民满意的教育,实现教育工作率先崛起、绿色崛起,具有特殊重要意义。
1、指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实省市委有关要求和县委九届五次全会部署,以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,解放思想、更新观念、净化队伍、增强动力,为实现教育工作大发展奠定坚实基础。
    2、基本原则。在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验基础上,更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与;更加注重问题导向,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效;更加注重严格要求,在活动的各个环节,有过硬举措、严格标准;更加注重分类指导,启发思想自觉和行动自觉,明确具体任务和推进措施,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
    3、目标任务。以机关、学区、学校干部教师队伍建设为重点,通过开展活动,坚定政治信仰,牢固树立“教育为民”的思想,规范管理和教学行为,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,增强责任意识、创新意识,发展意识,促进办学水平和教育质量的全面提升。
二、基本环节
全县教育系统教育实践活动,采取统一部署、依次推进的办法,局机关、县直学校和乡镇学区相继展开,具体到每个单位,集中教育时间不少于3个月。活动中,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节互相衔接、有效运行。
   1、学习教育、听取意见
学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合,组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习省委书记周本顺在全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、县委书记王爱军在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。要组织集体学习、专题讨论,集中学习不少于5天,做好学习笔记,撰写心得体会。
开展五项教育。突出理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。深化实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度,深入基层蹲点调研。开展党纪法规教育,加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。
    广泛征求意见。围绕反对“四风”,采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。
   2、查摆问题、开展批评
    找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评,“三堂会诊”、找准问题。整理收集一批推动教育工作率先发展的意见建议,找准制约发展的“瓶颈”问题。
    深入谈心交流。要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。
    撰写对照检查材料。对照检查材料要详细列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。
    开好专题民主生活会和专题组织生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,会前相互谈深谈透,会上严肃认真开展批评和自我批评。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定。上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。
    3、整改落实、建章立制
    制定整改方案。针对查找出的问题,逐项制定整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。
认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督。
健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,主要包括:党委民主决策制度、领导班子建设制度、改进工作作风制度、提高机关效能制度、廉政建设制度、直接联系服务群众制度、校长教师管理制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。
    搞好民主评议。集中整改告一段落后,各级各单位要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
  三、重点任务
各级各单位要坚决贯彻中央及省市委要求,抓实规定动作,集中精力解决“四风”突出问题,解决群众反映强烈的突出问题,解决服务群众“最后一公里”的问题,以改进作风的实际成效取信于民。要把教育实践活动与改善办学条件、师德教风建设、学校精细化管理、教育质量提升年等实际工作紧密结合起来,坚持“内强素质、外树形象”,抓好精神状态的调整,带动教育工作提效、增速、优质,提高全县办学实力。重点实施“双十”工程,即扎实开展十项专题活动,完善十项工作制度,切实提高全县办学水平和教育教学质量。
(一)深入开展十项专题活动
围绕解决群众反映强烈的突出问题,坚持即知即改、立改立行,以“准”、“狠”、“韧”的劲头,坚决治理一批令群众深恶痛绝的顽症,深入开展“十项专题活动”。
1、深入开展“教育质量提升年”系列活动。出台《提升教育教学质量的指导意见》,以“创品牌、办名校、育名师、留生源、出栋梁”为目标,落实“观念是前提、管理是保障、改革是手段、课堂是关键”的要求,树立正确的教育质量观,以队伍建设为根本,以规范管理为重点,以高效课堂建设为中心,以评价制度和招生制度改革为突破口,促进全体学生的全面发展,提高高考升学率,实现全县办学水平和教育质量的整体提高。
2、认真开展正风肃纪专项行动。坚持“内树正气、外树形象”, 加强党风廉政建设,以“治庸比效率、治懒比实干、治散比执行、治奢比勤俭”活动为载体,落实《机关管理制度》,实施《教育干部“五条禁令”》和《干部教师“十不准”》, 开展师表督查和教学督查,坚决遏制违规行为、抵制不良风气,严肃处理违纪行为,净化发展环境,有效提升教育形象。
3、深化师德教风建设和“三争”活动。开展丰富多彩的主题教育活动,落实“教育系统四荣四耻”, 建立长效机制,大力提高教师专业素养,打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍,打造爱岗敬业、无私奉献、严谨治学、执着追求的教师队伍,把学校办成“正能量的聚集地”和“真善美的隆起带”。
4、推进“品牌学校”锻造活动。增强品牌意识和科学管理意识,加强对教师的教学管理、班级管理和学生的德育管理、时间管理、习惯管理、情绪管理,打造乐教乐学的校园文化,促进内涵发展,培养学校“风格”和师生“气质”,让全体师生融入充实快乐、紧张有序的校园环境,让我县幼儿园、小学阶段的学校以“规范”出名,初中、高中、职教以“严”字出名,凸显鲜明的办学特色,打造响亮的教育品牌。
5、开展改善办学条件专项行动。投资5500万元,完成大杜庄小学、上伍小学、罗庄子小学与王维屯小学教学楼、树人学校与回民中学餐厅等工程的建设任务,启动第二实验小学新建、流河中学迁建和东马桥小学、桥北头小学、司马庄小学、后董景幼儿园教学楼以及东魏村小学、北蔡庄小学、王程村小学的教学用房等建设项目,积极谋划工业园区学校和高中学校建设,大面积提高学校基础设施水平。
6开展教育均衡发展专项行动。在积极改善农村学校办学条件的基础上,逐步实现“生源均衡”“师资均衡”“设备均衡”“管理均衡”“质量均衡”的目标,严格执行义务教育划片招生制度,加强农村教师的聘任和培训,加大资金和设备投入力度,推进学校信息化工程,试行集团化管理模式,建立完善的教育教学质量评价体系和督导制度,形成以强带弱、以城带乡、优势互补、资源共享的有效机制,促进全县办学水平的整体提升。
7、开展“困难师生”帮扶活动。确定帮扶对象,实行干部带头,争取社会力量的支持,建立长效的帮扶机制,对家庭困难的教师和学生进行经济帮扶和精神帮扶。
    8、开展学校安全专项治理行动。以“0事故”为基础,以提高师生安全防卫、紧急避险能力为目标,切实加强安全教育和安全管理。举办消防安全、食品卫生、传染病防治等知识培训和比赛活动,组织紧急疏散演练,帮助师生掌握对安全隐患的识别与应对能力。细化安全管理责任,做到“三防”并施,定期开展综合大检查。对可能存在的安全隐患进行全面清查、限期整改,保持良好的教学秩序,让群众放心、安心、欢心。
9开展基层组织建设专项行动。抓好基层党支部建设,在提升创造力、凝聚力、战斗力上下功夫,真正使基层组织成为群众的主心骨,使基层党员干部成为群众信得过的人。特别是要加强后进党组织整顿转化工作,把软弱涣散班子全部纳入整顿范围,力争尽快实现转化提升,切实发挥出“领导核心的作用”。
10、开展“重案、难案、积案”集中大解决大调处活动。集中开展一次信访案件排查活动,对排查出重案、难案、积案,集中三个月时间进行解决,确保4月30日前全部解决。
(二)完善十项制度机制
把建章立制作为教育实践活动的根本性措施,重点完善十项制度机制。
1、进一步完善干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成“四个干”抓落实机制。
2、完善领导班子建设制度,围绕更新观念、提高决策和领导能力,建立干部学习和培训等制度。
3、完善求方问计、建言献策长效机制。让问政于民、问计于民、问需于民实现常态化、制度化。
4、完善师德教风建设长效机制。经常开展师德教风教育活动,培树典型,激励先进,引领和带动身边教师,并对违规行为进行严肃处理。
5、完善困难师生帮扶机制,关心困难师生的生活,建立定向帮扶、跟踪指导制度。
6、完善教育督导机制。完善教育督导实施办法,定期开展督导检查,保证教育工作良性发展、快速发展。
7、完善考核制度。科学制定干部、教师考核评价体系,定期考核,引导干部教师把精力集中到教书育人这一中心工作上来。
8、完善改进工作作风制度。完善作风建设、机关经费管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度,提升机关效能。
9、完善廉政建设制度。加强“教育、制度、惩治”三位一体预防和惩治腐败体系建设,让干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”。
10、完善直接联系服务群众制度。建立居民联系卡、信访案件分层化解、基层公共服务投入保障等制度,推进政务服务向基层延伸。
四、推进举措
充分借鉴运用第一批活动成功经验,积极创新活动推进方式方法,确保活动有序推进、健康开展。
1、把深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为重要平台。引导干部教师在“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动中切实增强热爱家乡、为家乡做贡献的责任感、紧迫感和使命感。
2、实行各级领导全程联系。建立领导干部联系点制度,使每个活动单位都有上级领导联系,都能得到有效指导。对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导,审阅班子和成员的对照检查材料,参加组织生活会,发现和解决存在的问题,及时给予工作指导。
3选派干部下基层推进指导。从机关抽调干部深入基层指导教育实践活动,根据不同的指导对象分类制定具体的推进措施和任务目标,确保教育实践活动和各项工作任务“两手抓、两不误、两促进”。
4、集中推出一批正反典型。坚持狠抓歪风与大树正风相统一,深入挖掘和培树爱岗敬业的先进集体和优秀个人,以身边事迹感化身边人,定期通报和曝光反面典型,以身边案例教育身边人,切实发挥引领和警示作用。
5、严肃组织处理。严明组织纪律,严格执行政策,对软弱涣散、问题比较突出的领导班子,要先进行整顿,再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,进行严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行组织调整。
6、鼓励基层创新。在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上,要结合实际大胆创新,创新开展活动的载体,创新解决问题的方式方法,创新制度机制,使活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。
五、加强组织领导
1、落实领导责任。全县教育系统教育实践活动在教育局活动领导小组领导下开展。各学区、县直学校对本单位教育实践活动负总责,要成立活动领导小组和工作机构,主要负责同志担任活动领导小组组长,亲自研究谋划,亲自指导推动,发挥示范作用。特别对需要解决的问题,做到心中有数,对可能发生的复杂情况进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。
2、强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传各单位好的经验做法、活动取得的成效,及时公布活动进展和成效,营造浓厚的舆论氛围,推动教育实践活动深入开展。
3、加强督促检查。各级督导组要认真履职尽责,全程督导活动开展,及时掌握活动进展情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,有效传导压力,防止降格以求。
 4、搞好工作结合把开展教育实践活动作为解决作风问题、推动重点工作的重大机遇,与做好当前工作结合,与推进改革创新结合,促进教育工作协调发展。
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